Auspicabile la mobilitazione
dei giornalisti italiani.

Comitato promotore 
di  tre leggi 
di Iniziativa popolare.

Precariato, Riforma dei partiti e taglio dei costi della politica, economia illegale (nera) e  criminale, evasione fiscale e riciclaggio di denaro sporco sono i titoli di tre leggi di iniziativa popolare pronte per la raccolta delle firme. Il Comitato Promotore costituito da associazioni, movimenti e singole personalità, presieduto da Elio Veltri, prima di avviare la raccolta delle firme intende farne conoscere i contenuti agli organi di informazione e al maggior numero di cittadini possibile. In coda i materiali delle proposte di legge e l’appello finale. 
(In http://www.francoabruzzo.it/document.asp?DID=7586)

Pavia, 5 novembre 2011. Precariato, Riforma dei partiti e taglio dei costi della politica, economia illegale (nera) e  criminale, evasione fiscale e riciclaggio di denaro sporco sono i titoli di tre leggi di iniziativa popolare pronte per la raccolta delle firme. Il Comitato Promotore costituito da associazioni, movimenti e singole personalità, presieduto da Elio Veltri, prima di avviare la raccolta delle firme intende farne conoscere i contenuti agli organi di informazione e al maggior numero di cittadini possibile.
La proposta sul precariato prevede il Salario Garantito e ne indica i costi e il reperimento dei finanziamenti, la riduzione dei contratti da 30 a 5, la retribuzione di non meno di 10 euro all’ora per lavori non contrattualizzati.
La Riforma dei partiti prevede l’attuazione dell’articolo 49 della Costituzione e il controllo della democrazia interna, con particolare attenzione ai finanziamenti e ai bilanci, da parte di un’autorità esterna già esistente.
Il taglio dei costi della politica prevede tra l’altro la riduzione dei finanziamenti pubblici ai partiti e il rimborso effettivo e controllato dalla Corte dei Conti delle spese elettorali; la riforma delle indennità e dei vitalizi e il tempo pieno per i parlamentari e i consiglieri regionali; la riduzione degli stipendi degli amministratori delegati di enti e società a capitale pubblico non superiori al doppio delle indennità di deputati e senatori; la impossibilità a contrattare con la pubblica amministrazione per i parenti entro il secondo grado di membri del governo e di membri degli esecutivi regionali residenti nella stessa regione; il divieto di assunzioni e consulenze in tutta la pubblica amministrazione: Stato, Enti locali, Università, Enti , Società, RAI) se amministrati o diretti da parenti entro il terzo grado ecc 
Proposta sull’economia sommersa e criminale che occupa 3,5 milioni di lavoratori ed  evade oltre 200 miliardi all’anno. Il comparto criminale  utilizza 150 miliardi all’anno di denaro sporco, il doppio della media mondiale. Riguardo l’economia sommersa - che rappresenta il 20% del Pil è previsto l’obbligo  delle banche a comunicare all’anagrafe tributaria la consistenza “iniziale, finale e media” delle operazioni finanziarie dei soggetti interessati. Sul fronte della lotta alle economie mafiose - che rappresentano la prima industria privata del paese con 1000 miliardi di euro di patrimoni - la proposta di legge introduce norme volte a evitare la prescrizione dei reati, accelerare i tempi di confisca dei beni mafiosi, riformare la legge sul riciclaggio, rafforzare e rendere operativa l’Agenzia per l’amministrazione dei beni mafiosi.
Tutte le informazioni e i testi scritti si trovano sui siti www.legalitademocrazia.it; www.democrazialegalita.it;www.nomos.it
                                                           
Il Comitato promotore
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Reddito di base- Riduzione delle forme contrattuali- Salario orario minimo

Relazione
I lavoratori precari legali in Italia sono circa  4 milioni, giovani tra 18 e 40 anni, ai quali è necessario aggiungere 3,5 milioni di lavoratori che lavorano nell’economia sommersa illegale( nera) e criminale.
I precari, i cui contratti di lavoro sono regolati dalle leggi Treu, Biagi e modifiche successive, chiamati “ generazione 500 euro”, se non si interviene modificando profondamente le norme contrattuali e introducendo un Reddito Minimo Garantito al di sopra del tetto di povertà, approvato con legge dello Stato, diventano una generazione senza futuro e senza speranze di vita familiare e sociale. I più preparati sono cervelli migranti in giro per il mondo( ricercatori, manager, imprenditori, artisti ecc) destinati a formarsi nelle università più prestigiose, nelle scuole specializzate di tutte le discipline e a restare all’estero. Con la conseguenza drammatica di impoverire ricerca, università, aziende del  paese e di sottrarre una parte di loro anche all’impegno nella politica e nelle istituzioni. Persistendo le attuali situazioni, il futuro diventa ancora più disastroso se si pensa che le famiglie che oggi funzionano da ammortizzatori sociali, per ragioni biologiche, domani non ci saranno più e le pensioni medie si attesteranno sui 400 euro al mese.È evidente che, soprattutto per i collaboratori (prima co.co.co. e poi co.co.pro.) che hanno cominciato nel 1996, quando fu istituita la speciale gestione presso l’Inps, e che non riescono a trovare un posto fisso, il futuro riserva una pensione da fame.Nei primi anni della gestione, infatti, ai parasubordinati senza altra copertura previdenziale pubblica, si applicava un’aliquota contributiva del 10-12%, poi salita gradualmente fino al 26,72% in vigore dal primo gennaio 2010. Essendo i redditi di questa categoria di lavoratori generalmente bassi e discontinui (tra un contratto e l’altro passano mesi) è evidente che col metodo contributivo, integralmente applicato a tutti coloro che hanno cominciato a lavorare dopo la riforma Dini, sarà difficile maturare una pensione superiore all’assegno sociale(411 euro al mese).Nel frattempo, però, il paradosso è che con i contributi che i parasubordinati versano al loro fondo Inps, in attivo di oltre 8 miliardi (perché finora incassa solo ed eroga pochissime prestazioni) si pagano le pensioni alle categorie che non ce la farebbero con i soli versamenti dei loro iscritti, dai dirigenti d’azienda ai lavoratori degli ex fondi speciali: telefonici,elettrici,trasporti. Le cose andranno un pò meglio per i parasubordinati che hanno cominciato a lavorare in questi ultimi anni (l’aliquota era per esempio salita già al 23,5% nel 2007), ma la possibilità di raggiungere una pensione dignitosa dipende fondamentalmente dal reddito percepito durante gli anni di lavoro e dalla sua continuità, per cui le più svataggiate saranno le donne.  In ogni caso, l’assegno sarà in proporzione sempre inferiore a quello di un lavoratore dipendente,che paga il 33% di contributi.Il problema è davvero serio per chi non riesce ad uscire dalla precarietà e la crisi aggrava il fenomeno. Il vicedirettore della Banca d’Italia, Ignazio Visco, in un recente intervento al convegno di Genova della Confindustria ha osservato che «solo un quarto circa dei giovani tra 25 e 34 anni occupati nel 2008 con un contratto a tempo determinato o di collaborazione aveva trovato dopo 12 mesi un lavoro a tempo indeterminato o era occupato come lavoratore autonomo, mentre oltre un quinto era transitato verso la disoccupazione o era uscito dal mercato del lavoro”. 
 La situazione è di tale gravità che l’INPS  ha chiuso i dati nei cassetti perchè , a detta del Presidente Antonio Mastropasqua “Se dovessimo dare la simulazione della pensione ai parasubordinati, rischieremmo un sommovimento sociale”. Le simulazioni però le ha fatte l’ufficio Studi della CGIL e i dati sono i seguenti: per un lavoratore che ha iniziato nel 1996, va in pensione a 65 anni, dopo 40 anni di contribuzione, tenuto conto che sarà passato da un contratto di collaborazione a un altro perdendo, almeno un mese all’anno, la pensione sarà uguale al 41% dell’ultimo reddito e cioè 508 euro al mese. Per chi  ha cominciato a lavorare nel 2010, quando i contributi erano più alti, la pensione sarà uguale al 48,5% dell’ultimo reddito e cioè 601 euro al mese. E siamo di fronte a ipotesi di lavoro continuativo con perdita di un mese all’anno. Casi non certo frequenti.

Flessicurezza o Flexicurity
 Il Libro Verde della Commissione europea del 2006 vede nei contratti atipici non solo il mezzo che hanno le imprese di adeguarsi rapidamente all’evoluzione delle scelte dei consumatori e delle tecnologie, ma persino un vantaggio per i lavoratori, che avrebbero maggiori opzioni per quanto riguarda l’organizzazione dell’orario di lavoro, le possibilità di carriera, l’equilibrio familiare e professionale,  la formazione, e che sarebbero in tal modo incentivati ad una maggiore responsabilità personale(Mariella Magnani- Prof Diritto del lavoro- Università Pavia- Giuffrè editore 2009). Quindi, uno strumento di inclusione sociale, ma ad una condizione: che il problema della protezione sociale dei lavoratori vada accompagnato dalla integrazione del reddito e dalla conseguente copertura previdenziale. Solo così si può parlare di Flessibilità e Sicurezza, in un legame inscindibile. In caso contrario la flessibilità diventa precarietà senza alcun vincolo e la sicurezza certezza di impoverimento economico, sociale ed esistenziale dei lavoratori.
Il libro verde, d’altronde, è scaturito da precise decisioni politiche della Commissione e del Consiglio dell’Unione Europea i quali hanno riconosciuto per il triennio 2005-2008, all’interno degli orientamenti per l’occupazione, la necessità di “favorire al tempo stesso flessibilità e sicurezza per l’occupazione”( Consiglio Dell’Unione Europea, decisione del consiglio sugli orientamenti per la politica degli stati membri a favore dell’occupazione,n.2005/600/CE,12 Luglio 2005), orientamento n.21. “La flessicurezza viene poi consacrata, proprio a partire dal Libro Verde del 2006, come il faro delle politiche comunitarie in materia di lavoro. E senza neppure attendere gli esiti della consultazione pubblica sul medesimo, l’obiettivo viene definitivamente sancito dalla Comunicazione della Commissione Europea del 27 Giugno 2007, “verso principi comuni di flessicurezza:posti di lavoro più numerosi e migliori garanzie alla flessibilità e sicurezza”.( Mariella Mariani). Insomma, la flessibilà del lavoro e dei contratti deve trovare una contropartita nella certezza del reddito che per essere tale deve essere sancita con legge dello Stato.                 

Reddito garantito: Stime sui costi
Utilizzando i dati della Caritas- fondazione Zancan e  di Bankitalia,  per garantire un reddito minimo pari alla soglia di povertà relativa, considerati 8.380.000 i poveri relativi e il reddito di 7200 euro anno, 600 euro mese, la spesa complessiva sarebbe di 20 miliardi di euro. Questo perchè a circa 3 milioni sarebbe necessario integrare il 10% del totale, a 3 milioni di poveri assoluti con un reddito di 2310 euro anno l’integrazione sarebbe di 4890 euro e agli altri 2.300.000 cifre intermedie. 
Se, invece si vuole introdurre un reddito minimo garantito superiore del 20 per cento alla soglia di povertà relativa e cioè 720 euro mensili per una cifra annuale di 8640 euro, il costo complessivo, sempre secondo i dati Caritas sarebbe di 34 miliardi di euro circa.
Noi riteniamo che il reddito minimo debba aggirarsi attorno ai 900 - 1000 euro al mese in relazione al costo della vita che cambia da regione a regione per cui la facoltà di  integrazione, in una organizzazione federale dello Stato, viene demandata alle singole regioni che utilizzando gli osservatori riescono a decidere con cognizione di causa.  In ogni caso facendo i conti riferiti alla soglia di povertà relativa indicata dalla commissione sulla esclusione sociale, coordinata da Marco Revelli, aumentando del 20 % su base nazionale la soglia, ferme restando le possibili integrazioni regionali e detraendo quanto lo Stato nelle sue varie articolazioni spende oggi, l’introduzione di un reddito minimo garantito, sarebbe possibile. Infatti, scrive il prof. Andrea Fumagalli:” l’attuale sistema di Welfare relativamente al sostegno diretto del reddito vede una contribuzione totale dell’INPS pari a 12 miliardi di euro, risultato ottenuto sommando il sussidio di disoccupazione, indennità di mobilità e cassa integrazione( al netto di quella in deroga). Il bilancio dello Stato, invece, contribuisce in modo diretto per una cifra pari a 22 miliardi. Arriviamo così a una somma complessiva di 34 miliardi di euro”.( Andrea Fumagalli- Università di Pavia-Quaderni di San Precario- 2010), pari a 1,9% del PIL a fronte di una spesa pubblica a sostegno diretto del reddito che negli altri paesi europei è compresa tra 2,1% e 2,5 % del PIL.
Inoltre, la separazione tra assistenza e previdenza, la razionalizzazione della spesa oggi suddivisa tra bilancio Statale e bilancio INPS e molti assessorati regionali, provinciali e comunali, comporterebbe contenimenti di spesa di non rascurabile entità. 

 Capo 1
Art.1- Reddito garantito
E’ istituito il Reddito Garantito. 
a)Esso viene attribuito a chiunque perda il lavoro per risoluzione del contratto, licenziamento, cessazione di missione interinale, cessazione di progetto parasubordinato o si trovi ad affrontare la cessazione del flusso di reddito associata ad una attività lavorativa di qualunque tipo o che pur avendo condizioni di stabilità di lavoro, percepisca un reddito al di sotto della soglia di povertà relativa.
b) Il reddito garantito viene destinato ai residenti italiani e stranieri e viene rivalutato annualmente  sulla base degli indici del costo della vita per le famiglie degli operai e degli impiegati rilevati dall’ISTAT e riconosciuto anche ai soggetti titolari di pensioni sociali e minime.
c) Il reddito garantito viene erogato dalle Casse Regionali per il Reddito, appositamente costituite, sulla base dei seguenti criteri:
1)	Ripartizione della spesa tra Stato e Regioni  a seguito di un accordo in seno alla Conferenza Stato- Regioni e nella Commissione per il Federalismo Fiscale; 
2)	Costituzione di un bilancio autonomo di Welfare Regionale come auspicato dalla L. 328 del 2000( legge quadro di riforma del welfare locale),
3)	Istituzione dell’ apposito Osservatorio previsto  dall’articolo 8 della legge 8 Novembre 2000 N.328 con il compito di studiare la fiscalità regionale e le misure necessarie per finanziare attraverso la Cassa Regionale la quota parte del Reddito Garantito a carico delle regioni e i servizi collegati quali : maternità consapevole, cultura e formazione, casa e affitto sociale, trasporti ecc
4)	Consultazione delle organizzazioni sindacali più rappresentative e di una rappresentanza dei lavoratori precari
5)Entro un anno dalla pubblicazione della Legge il Governo e le Regioni sono  delegati ad approvare gli strumenti legislativi e amministrativi necessari alla sua attuazione concreta.

Capo 2
Art.2- Salario Minimo 
Viene istituito il salario minimo di almeno 10 euro lordi l’ora, con maggiorazioni per le ore supplementari e straordinarie da applicare a tutte le prestazioni lavorative non contrattualizzate e a tutti i contratti precari per i quali non esiste a livello contrattuale la definizione di uno stipendio- salario mensile continuativo: lavoratore occasionale,stage,cococo, a progetto, interinale, apprendista a termine, stagionale. A prescindere dall’attività svolta la prestazione viene pagata con una cifra che non può essere inferiore ai 10 euro all’ora.
Capo3
Art.3) Riduzione delle forme contrattuali. 
a)Le tipologie contrattuali oggi esistenti  sono ridotte a cinque: Part time a tempo determinato e inderminato; Full time a tempo determinato e inderteminato; Apprendistato 
b)Nella stessa azienda sono possibili solo due contratti a tempo determinato nell’arco di due anni, dopo di che scatta l’assunzione a tempo inderminato regolata dallo Statuto dei lavoratori.
c) Coloro che hanno competenze tecniche e/o culturali specifiche possono regolare il rapporto di lavoro con  contratto d’opera e consulenza di durata non  inferiore ai 6 mesi e con cassa previdenziale a cui deve essere possibile accedere anche senza alcun periodo di lavoro dipendente.
Capo 4
Art.4-Delega al governo
a) Il governo è delegato ad approvare, previo parere delle commissioni parlamentari competetenti, entro 1 anno dall’approvazione della presente legge, uno o più decreti legislativi per :
1)Indicare i destinatari beneficiari della legge,
2)Le modalità di accesso alle agevolazioni;
3)Le sanzioni per i datori di lavoro che non attestano correttamente l’esistenza del rapporto di lavoro intercorrente con i soggetti che fruiscono dei benefici previsti dalla legge e/o modifichino l’importo della retribuzione percepita dai beneficiari della presente legge;
4)Le sanzioni per i lavoratori che non dichiarino ogni forma di reddito percepito.
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Riforma dei partiti e taglio dei costi della politica
Relazione
I partiti, istituzioni essenziali della democrazia, attualmente sono associazioni private senza alcuna disciplina legale. Intervengono, spesso con potere decisionale, sulle scelte più importanti della vita pubblica e istituzionale: scelgono i  candidati al governo del paese, delle regioni, delle province e dei comuni; alla Camera e al Senato; candidano, ma in realtà nominano, i presidenti di società di servizi ed  enti economici come RAI, ENI, ENEL, Finmeccanica ecc, pur essendo la loro attività interna  al di fuori di qualsiasi controllo.  La disciplina dei partiti o “ sui” partiti politici che appaiono essere legibus soluti, è del tutto insussistente, nonostante le fondamentai funzioni pubblicistiche che svolgono, anche di rilievo costituzionale. Quindi dalla Costituente permane una situazione paradossale perchè secondo la dottrina giuridica i partiti politici sono veri e propri poteri pubblici ma non sono regolati dal diritto.
Alla Costituente il dibattito sull’argomento fu molto vivace e approfondito ma alla fine prevalse il cosiddetto “complesso del tiranno” e cioè il timore del rischio che governi autoritari, come era avvenuto con il fascismo, potessero limitare, in futuro, l’autonomia e la libertà dei partiti, e si trovò la mediazione sull’articolo 49 della Costituzione :” Tutti i cittadini hanno il diritto di associarsi liberamente in partiti per concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale”. Secondo l’interpretazione prevalente il “ metodo democratico” deve intendersi quello a “ rilevanza esterna” e non riguarda l’organizzazione interna dei partiti. D’altronde fu  lo stesso relatore alla Costituente, onorevole Merlin, a concludere il suo intervento sull’articolo 49 con queste parole:” osservo che ognuno di questi articoli esige una legge particolare”. Ma la legge auspicata da Merlin, quanto mai necessaria non è mai arrivata, nonostante i molti progetti di legge presentati negli anni da parlamentari di orientamenti diversi. Il che induce a sottolineare la resistenza dei partiti a una riforma che riguarda il loro modo di essere. 
La legge, considerata  la scarsa credibilità di cui godono i partiti e l’allontanamento dei cittadini dalla politica e dalle istituzioni, è necessaria e urgente. Essa deve tutelare la democrazia interna dei partiti, i diritti delle minoranze, la selezione democratica e la qualità delle candidature alle cariche pubbliche, le garanzie degli iscritti e vigilare sull’uso del patrimonio e dei simboli, sulla  disciplina e la trasparenza del finanziamento e dei bilanci e delle spese elettorali, sull’accesso agli organi di informazione. Insomma la vita democratica dei partiti che incide profondamente su quella delle istituzioni e sui contenuti e la qualità della politica del paese non è affare esclusivo dei segretari e nemmeno di ristrette oligarchie. E’ problema fondamentale della tenuta democratica e costituzionale del paese e come tale è necessaria una attenta disciplina legale e un rigoroso e imparziale controllo affidato ad un organo esterno di garanzia che noi riteniamo, anche per contenerne i costi, possa essere un’apposita sezione della Corte Costituzionale.
Se si vuole un “ nuovo patto” tra politica e società civile l’approvazione della legge diventa indispensabile anche per rilanciare la funzione costituzionale e sociale dei partiti politici. 

Tagli dei costi della politica e conflitto di interesse
a) Attenzione particolare merita al rimborso delle spese elettorali, diventato un vero finanziamento pubblico ai partiti, cancellato dai cittadini con il Referendum del 1993. Dal 1974, anno di approvazione della legge, fino al 1993, anno del referendum abrogativo, i partit hanno ricevuto 1.615.913.293 miliardi pari a 834.549.568 euro. Dal 1993 al 2012 sotto la voce rimborsi elttorali, sono stati devoluti e già assegnati 4.604.457.692 miliardi di lire pari a 2.378.003.941 euro. Complessivamente   dal 1974 al 2012 oltre sei mila miliardi di vecchie lire pari a tre miliardi e 212 milioni di euro che rivalutati corrispondono a oltre cinque miliardi e mezzo di euro. Da precisare che in base alla legge 244/2007 dal 2008 in poi il contributo è diminuito di 20 milioni di euro all’anno.
Ad essi bisogna aggiungere i fnanziamenti ai gruppi parlamentari, ai giornali di partito e agli assistenti parlamentari( portaborse). Una cifra enorme considerato che dal 1993 gli stessi partiti, a fronte di un incasso di oltre due miliardi e duecento milioni di euro, hanno dichiarato di avere speso per le elezioni politiche, europee e regionali 579 milioni di euro, con una differenza percentuale del 389% tra incassi e spese. Ancora più grave è l’assoluta mancanza di controlli nel merito nonostante i controllori siano i Presidenti delle Camere, la Corte dei Conti e il Collegio dei Revisori, i quali si limitano a controlli formali e inutili. Infine è da sottolineare che i governi Berlusconi hanno proposto e le Camere hanno approvato  rimborsi per l’intera legislatura anche quando nel 2006 la legislatura è terminata dopo due anni. Per cui dal 2006 al 2012 i rimborsi si sono sommati e partiti che non sono più rappresentati prendono i soldi ugualmente.  
b)Trasferimento di alcune funzioni dalle Giunte per le elezioni e per le autorizzazioni a procedere della Camera e del Senato alla  Corte Costituzionale, al fine di evitare conflitti di interesse che di volta in volta si manifestano.
 Oggi infatti, le ineleggibilità e le incompatibilità dei parlamentari vengono decise all’interno delle Giunte che svolgono una funzione giurisdizionale con criteri meramente  politici, per cui alle decisioni che li riguardano possono partecipare gli stessi interessati. Mentre in altri paesi come l’Inghilterra, la Francia, la Germania, la Spagna le stesse funzioni sono state delegate a organi autonomi e di garanzia come il Consiglio Costituzionale in Francia, le Corti odinarie in Inghilterra, e  i Tribunali Costituzionali in Francia e Spagna.
Lo stesso ragionamento vale per i compiti delle Giunte per le autorizzazioni a procedere che decidono su richesta dei magistrati  perquisizioni, intercettazioni e arresti, il più delle volte su ipotesi di reati molto gravi, con criteri squisitamente politici o partitici o peggio. 

Capo I- Statuto
Art 1: I cittadini italiani e stranieri residenti in Italia possono liberamente associarsi in partiti politici ai sensi dell’articolo 49 della Costituzione;
Art 2: I partiti politici approvano per atto pubblico entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge un proprio Statuto che è depositato nel Registro dei partiti politici istituito presso l’apposita sezione della Corte Costituzionale. I partiti di nuova istituzione devono depositare lo Statuto entro tre mesi dalla loro costituzione. I partiti non iscritti nel registro non possono partecipare alle elezioni europee, nazionali e regionali.
Le norme della presente legge non si applicano alle liste civiche costituite ai soli fini della partcipazione alle elezioni;
Art 3: principi e contenuti obbligatori degli Statuti
Lo Statuto dei partiti politici deve obbligatoriamente indicare:
a)	Il rispetto dei principi della Costituzione;
b)	Gli organi dirigenti, le loro competenze e le modalità della loro elezione da parte di un organo rappresentativo degli iscritti;
c)	La composizione e la procedura di convocazione dell’organo rappresentativo degli iscritti e la sua periodicità;
d)	Le procedure richieste per l’approvazione di qualunque atto e decisione che impegni la linea politica, con la possibilità di formare nuove maggioranze e minoranze;
e)	Le modalità della partecipazione delle minoranze alle strutture organizzative e comunicative del partito nonchè alla ripartizione delle risorse che devono essere ripartite in proporzioone determinata tra gli organi centrali e le articolazioni territoriali con possibilità di ricorso agli organi di garanzia;
f)	Casi e motivi per cui può essere deciso lo scioglimento di un organo territoriale di un partito, nonchè la procedura del ricorso;
g)	I diritti e i doveri degli iscritti e i relativi organi di garanzia, precisando le modalità che assicurano la loro indipendenza rispetto agli organi di decisione politica;
h)	Le misure disciplinari che possono essere adottate nei confronti degli iscritti, gli organi competenti ad assumerle e le procedure di ricorso da parte degli interessati;
i)	Le modalità di selezione dei candidati da presentare alle elezioni per il Parlamento europeo, Nazionale, per i Consigli regionali, provinciali e comunali e per le cariche di sindaco e preidente della Provincia;

Capo 2: Elezioni Primarie
Art.4
a)I partiti politici che intendano concorrere con la presentazione di proprie liste o candidati alle elezioni della Camera, del Senato, del Parlamento europeo e alla carica di Sindaco e Presidente della Provicia devono promuovere elezioni primarie a scrutinio segreto tra gli elettori;
b) I criteri di effettuazione delle elezioni primarie e i controlli sul corretto svolgimento delle stesse sono stabiliti con decreto dal Ministro dell’interno entro 6 mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge previo parere delle competenti commissioni parlamentari;

Art. 5: Norme sulle coalizioni
a)L’articolo 4 si applica anche alle coalizioni di partiti e movimenti politici;
b) le coalizioni di partiti che concorrono alle elezioni politiche hanno l’obbligo di depositare il simbolo della coalizione, il programma elettorale comune e il nominativo del candidato premier. Il programma deve contenere i punti ritenuti prioritari e irrinunciabili ai fini dell’azione di governo;
Art. 6: norme sulla presentazione dei partiti alle elezioni nazionali e sulla stabilità delle coalizioni;
a) I partiti  che parecipano alle elezioni politiche hanno l’obbligo di depositare unitamente al simbolo e alle candidature, il programma elettorale, il nominativo del candidato premier, e l’indicazione vincolante della coalizione di appartenenza ove il partito non consegua da solo la maggioranza degli eletti 
b) Quando nel corso della legislatura il candidato risultato eletto aderisca a coalizione diversa da quella indicata è dichiarato automaticamente decaduto dalla carica elettiva e sostituito nei modi previsti dalle leggi elettorali.
Capo 3: Bilanci
Art.7  
a)	I partiti e i movimenti politici hanno l’obbligo di tenere le scritture contabili nelle forme e secondo le procedure previste dagli articoli da 2214 a 2220 del codice civile;
b)	Hanno l’obbligo di redigere il bilancio secondo il modello delle società di capitali secondo le procedure previste dagli articoli da 2423 a 2429 del codice civile;
c)	Entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge con decreto del Presidente del consiglio dei ministri sono determinati le scritture supplementari che devono tenere ai sensi del secondo comma dellarticolo 2214 del c.civile, nonchè i prospetti dello stato patrimoniale, del cono economico e della nota integrativa;
d)	I documenti di bilancio certificati da una Società di revisione sono pubblicati in un supplemento speciale della GU entro il 30 aprile successivo a quello dell’anno di riferimento.

Capo 4:Tagli ai costi della politica
Art.8
a)	Il rimborso delle spese elettorali deve corrispondere ai costi effettivi dei partiti e delle altre formazioni politiche, certificati dai Revisori e dalla Corte dei Conti. Nei casi di dichiarazioni false o gonfiate Camera e Senato annullano i finanziamenti per tre anni;
b)	I finanziamenti ai giornali di partito dal giugno del 2012 sono attribuiti nella misura del 50% ripetto alle somme attuali solo ai giornali che hanno una vendita media di 30 mila copie al giorno;
c)	Voli di Stato: devono essere utilizzati solo per missioni ufficiali e se strettamente necessari. Negli altri casi vengono utilizzati aerei e treni di linea;
d)	Riduzione del 50% in tre anni delle auto blu  il cui uso viene regolamentato dalla Presidenza del consiglio, delle Regioni, delle Province,  dai Sindaci e dai Presidenti degli enti;
e)	Riduzione delle scorte e concessione solo nei casi effettivamente necessari;
f)	Incompatibilità tra cariche pubbliche e tra cariche pubbliche e attività professionali e lavorative nel corso del mandato per i membri del Governo nazionale e dei Governi regionali, dei Consiglieri regionali, dei Deputati, dei Senatori, dei Presidenti di Province e dei Sindaci delle città capoluogo.
g)	Riduzione degli stipendi di presidenti e amministratori delegati di enti e società a capitale pubblico che non possono superare il doppio di quelli dei Deputati e Senatori.
h)	Le indennità dei deputati e dei senatori e i vitalizi non possono superare complessivamente le indennità medie dei paesi europei di pari importanza e popolazione quali Francia, Germania, e Inghilterra
h)Riduzione delle società di servizi( ex municipalizzate e non) partecipate;
i)Impossibilità di cotrattare con la pubblica amministrazione per i parenti entro il secondo grado di membri del Governo e Assessori regionali residenti nella stessa regione; di Presidenti di Province residenti nella stessa provincia e di Sindaci residenti nello stesso comune.
l)Divieto di assunzioni, contratti di consulenza e di altra natura, in Istituzioni, compresi l’Università, Enti e Società, a cominciare dalla Rai, se amministrati o diretti da parenti entro il terzo grado.
m)Tagli del 50% delle consulenze in tutta la pubblica amministrazione
Il governo entro tre mesi dalla pubblicazione della presente legge è delegato ad approvare i relativi decreti legislativi, previo parere delle Commissioni affari Costituzionali e Bilancio delle due Camere e della Conferenza Stato-Regioni 

PROPOSTA DI LEGGE DI INIZIATIVA POPOLARE 

                                                                           Economia sommersa e Criminale- Evasione Fiscale- Riciclaggio
Relazione
I dibattiti sulle condizioni dell’economia e sulla crisi si suggueguono ma non si riflette abbastanza sul fatto che è difficile o, meglio, impossibile, impostare seriamente qualsiasi riforma senza prendere in considerazione la quota enorme di economia sommersa e criminale (mafiosa) che costituisce un terzo della ricchezza prodotta dal paese e stravolge tutti i dati sull’evasione fiscale e contributiva. Inquina, inoltre, i dati sull’occupazione poiché i due settori, messi insieme, occupano almeno 3,5 milioni di persone distribuite in tutte le regioni del paese. Nel 2004 Paolo SYlos labini, nella premessa del libro “IL topino intrappolato” scriveva all’autore:”Conoscevo già i problemi cui accenni e che tratti sistematicamente nel libro. Ma vederne l’elenco sintetico e costatare che, per ogni problema, sei riuscito ad individuare fonti e valutazioni attendibili mi ha molto impressionato; alcune delle stime non sono, e non possono essere, precise, ma considerate le fonti, credo che gli ordini di grandezza siano quelli. Ce n’è abbastanza da essere angosciati”. A sua volta Prodi: ” I dati che tu ricordi sono la prova del costo che l’illegalità fa ricadere sulla nostra economia e sulla nostra capacità di sviluppo. L’illegalità e la mancanza di regole feriscono a morte l’economia sana, impediscono lo sviluppo nelle regioni più povere, scoraggiano gli investimenti”. Più chiari di così i due professori economisti non avrebbero potuto essere. Alle stesse conclusioni è pervenuta la ricerca del 2010  su “economia illegale e criminale”- (G. Ruffolo, E. Veltri, F. Archibugi e A. masneri). 
1)Economia non direttamente osservabile 
La classificazione congiunta dell’ONU e dell’Eurostat distingue le varie componenti dell’economia non direttamente osservabile in: 
1.2	economia sommersa: economia legale che sfugge al controllo e alle rilevazioni della pubblica amministrazione a causa dell’evasione fiscale (c.d. “sommerso d’impresa”) nonché della mancata osservanza della normativa previdenziale e giuslavoristica (c.d. “sommerso di lavoro”);
1.3	economia illegale e criminale: attività di produzione di beni e servizi la cui vendita, distribuzione e possesso sono proibiti dalle norme penali ovvero svolte da personale non autorizzato;
1.4	economia informale: attività legali svolte su piccola scala con rapporti di lavoro basati su relazioni familiari o personali e scarsa divisione dei fattori produttivi, capitale e lavoro.

2	Dimensioni dell’economia sommersa
La dimensione dell’economia sommersa in Europa è stimata fra il 7% e il 16% del PIL degli stati membri (dal 5% dei paesi scandinavi e dell’Austria, al 20% dell’Italia e della Grecia). 
L’ultimo aggiornamento è dell’Ufficio Studi della Confindustria coordinato da Luca Paolazzi. I ricercatori del CSC nello studio pubblicato il 13 Settembre 2010 scrivono: ”C’è una parte dell’economia italiana che non ha subito recessione: il sommerso”. In effetti, si tratta di un incremento di almeno tre punti di PIL rispetto ai dati ISTAT “con un balzo che raggiunge nel 2010 il 20 per cento del prodotto interno lordo e una pressione fiscale effettiva ben oltre il 54 per cento del PIL, pari a più di 125 miliardi di euro”. L’evasione più elevata in Europa. In effetti, poiché una parte consistente della ricchezza prodotta sfugge a qualsiasi controllo dello Stato, è necessario distinguere tra:
3.1	pressione fiscale “apparente”
3.2	pressione fiscale effettiva. 
Ora, mentre la pressione fiscale “apparente” si aggira sul 42% ed è nella media europea, la pressione fiscale effettiva - dovuta all’economia sommersa e a quella criminale - per chi le tasse le paga è superiore di circa 8-10 punti percentuali.
3	CONSEGUENZE
«…L’uscita dall’economia legale delle imprese determina una riduzione delle entrate dello Stato, il quale a sua volta dovrà decurtare i servizi pubblici ovvero aumentare la pressione fiscale, riducendo ulteriormente l’incentivo a permanere nell’economia legale. Il sommerso contribuisce al non corretto funzionamento dei mercati di beni e servizi e del lavoro, introducendo una distorsione della concorrenza all’interno del paese e tra i paesi e favorisce i legami tra attività criminali e attività legali. Nuoce ai lavoratori coinvolti, che rimangono privi di protezioni e garanzie…» (Roberto Zizza, Banca D’Italia, Servizio Studi).
Economia Criminale
Il metodo più usato per calcolare le dimensioni dell’economia criminale-mafiosa è il “currency demand approach” che calcola il rapporto tra il denaro circolante e le transazioni che avvengono in contanti.
Il fatturato annuo delle mafie italiane, valutato da organismi diversi, si aggira all’incirca sui 170-180 miliardi di euro ed è uguale al PIL di Estonia (25 mld), Romania (97 mld), Slovenia (30mld) e Croazia (34 mld).
La mafia S.p.A. è la prima azienda italiana per fatturato e utile netto e una delle più grandi per addetti e servizi. Il solo ramo commerciale della criminalità mafiosa e non, che incide direttamente sul mondo dell’impresa, ha ampiamente superaro i 92 miliardi di euro anno. Così ogni giorno una massa enorme di denaro passa dalle mani dei commercianti e degli imprenditori italiani a quelle dei mafiosi: qualcosa come 250 milioni di euro al giorno, 10 milioni l’ora, 160.000 euro al minuto.
In periodi di crisi economico-finanziaria - quale quello che stiamo vivendo - «…le imprese hanno difficoltà a stare in piedi e ci sono situazioni di difficile accesso al credito…» mentre «…le organizzazioni mafiose trovano un terreno fertile e possono entrare in una relazione devastante con gli imprenditori. In un momento di crisi, di restrizione di credito (credit crunch), a maggiore ragione tutti noi dobbiamo vigilare con molta attenzione, perché queste condizioni rendono più facile l'accesso delle imprese mafiose alle imprese legali». ( 2010-Commissione Antimafia-audizione Presidente Confindustria e Presidente confindustria Sicila).I beni consolidati delle mafie italiane sono stimati 1.000 miliardi di euro. La loro confisca risolverebbe il problema del debito pubblico. Ma i sequestri vanno a rilento e costituiscono il 10% dei patrimoni mafiosi e di questi solo la metà arriva a confisca. Il che significa che finora è stato confiscato solo il 5% dei patrimoni, di cui una parte consistente, non è stata nemmeno assegnata. Per cui “è evidente la sproporzione fra la ricchezza e la complessità delle leggi e i risultati effettivamente raggiunti sul terreno nevralgico della repressione delle accumulazioni finanziarie illecite e della loro utilizzazione a fini di infiltrazione dell’economia legale”. Volendo essere più chiari si può affermare che «la ricchezza di elaborazione normativa sembra quasi inversamente proporzionale alla dimensione dei risultati concretamente conseguiti». ( Grasso- Relazione 2009 alla Commissione antimafia). 
In conclusione, la globalizzazione ha reso evanescente la separazione tra economia e criminalità, favorita dalla caduta delle frontiere e dalle nuove tecnologie come internet oltre che dalla mancanza di organizzazioni internazionali con poteri necessari per fare rispettare le leggi ed il diritto, che rimane confinato entro le frontiere degli Stati nazionali. Per cui si combatte contro iniziative e interessi globali con armi spuntate. Per dirla con il dr Piercamillo Davigo “in un mondo dove le frontiere scompaiono non possono rimanere solo per le guardie e non per i ladri, altrimenti non c’è partita”.
Questo vale in particolare per il riciclaggio di denaro sporco che la Banca d’Italia per il 2009 valuta il 10 per cento del PIL e cioè circa 150 miliardi di euro all’anno, a fronte del cinque per cento del PIL della media mondiale calcolato dal FMI. Il denaro sporco trova nei paradisi fiscali, spesso irraggiungibili, i luoghi adatti per le transazioni e il lavaggio in modo che possa entrare nel circuito dell’economia e della finanza legale. La prima fase avviene regolarmente nei paesi off-shore, agevolata dallo sviluppo della rete informatica, formidabile strumento di promozione del commercio e di circolazione della “ moneta elettronica” in grado di assicurare anonimato, convertibilità, trasferibilità, economicità ed efficacia senza precedenti. Con il sistema delle garanzie - costituite da titoli come primary bank guarrantees, prime bank notes, prime bank stand-by letters of credits etc. - che sfugge a qualsiasi controllo, i capitali sporchi restano immobili mentre si muovono le garanzie tramite triangolazioni fra istituti bancari ai quali intermediari e mafiosi chiedono anche prestiti garantiti. 
 A questo si aggiunge l’inadeguatezza della legislazione italiana che esclude la responsabilità per reato di riciclaggio di chi ha compiuto o concorso a realizzare il reato presupposto per il quale spesso sono previste pene inferiori a quella per riciclaggio. I processi per riciclaggio che arrivano a sentenza definitiva sono pochissimi. Eppure, ogni giorno nel mondo è ripulito più di 1 miliardo di dollari e l’Italia vi concorre in maniera determinante poiché circa l’80% degli intermediari sono italiani. 
Capo 1:PROPOSTE PER L’ECONOMIA SOMMERSA:
Art.1)
a)Il governo è delegato ad approvare con decreto legislativo, entro 1 anno dall’approvazione della legge, previo parere delle Commissioni Affari Costituzionali, Finanze e Tesoro, un provvedimento di semplificazione delle norme legislative e amministrative riguardanti gli accertamenti tributari da parte della guardia di finanza, le procedure di competenza dell’Agenzia delle Entrate e quelle delle commissioni tributarie con l’obiettivo di ridurne i tempi e un piano di formazione permanente del personale addetto;
b)Comunicazione e utilizzazione dei dati finanziari- All’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, dopo il sesto comma è aggiunto il seguente: “Entro il mese di gennaio di ciascun anno le banche e gli altri soggetti indicati nel comma precedente comunicano telematicamente all’Anagrafe Tributaria la consistenza iniziale, finale e media nell’anno precedente dei rapporti di qualsiasi specie intrattenuti unitamente al codice fiscale dei soggetti interessati. I dati trasmessi sono archiviati in apposita sezione dell’Anagrafe Tributaria ai fini della loro utilizzazione per la selezione delle posizioni fiscali da sottoporre a controllo e per l’accertamento.” La disposizione è volta a consentire all’amministrazione finanziaria la conoscenza sintetica della consistenza dei rapporti finanziari anche ai  fini della programmazione dei controlli fiscali oltre che per l’accertamento.
c)Incompatibilità dei giudici tributari- All’art. 8 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, al comma 1, la lettera i) è sostituita dalla seguente: “gli iscritti negli albi degli avvocati e dei dottori commercialisti ed esperti contabili, nonché coloro che in qualsiasi forma, anche se in modo saltuario o accessorio ad altra prestazione, esercitano la consulenza tributaria, ovvero l'assistenza o la rappresentanza di contribuenti nei rapporti con l'amministrazione finanziaria o nelle controversie di carattere tributario”. La disposizione è volta ad estendere l’incompatibilità all’esercizio della funzione di giudice tributario a tutti gli iscritti negli albi delle professioni forense e contabile, indipendentemente dall’esercizio dell’attività di consulenza tributaria. 
c)	Misura della sanzione pecuniaria amministrativa in caso di definizione non contenziosa dell’accertamento- “Per le violazioni commesse successivamente al 31 dicembre 2011, la misura delle sanzioni applicabili ai sensi delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218, e successive modificazioni e integrazioni, non può essere in ogni caso inferiore al 50 per cento del minimo previsto dalla legge”. La disposizione ha lo scopo di rafforzare la capacità dissuasiva dell’attuale sistema sanzionatorio amministrativo in materia tributaria, eccessivamente attenuata per effetto delle riduzioni attualmente previste in caso definizione bonaria dell’accertamento. 
Capo 2- PROPOSTE PER L’ECONOMIA CRIMINALE E LA LOTTA ALLA MAFIA 
Art.2-Per Contenere l’evasione fiscale
a) Nell’articolo 19 della legge 22 maggio 1975,n. 152 si aggiunge il seguente comma 3: “le misure patrimoniali si applicano altresì a coloro che per il loro comportamento, il tenore di vita e i redditi dichiarati, siano dediti all’evasione fiscale. A tal fine gli uffici finanziari e la polizia tributaria inoltrano segnalazione al Procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di provincia di residenza del soggetto da segnalare”.
b) Per evitare la prescrizione dei reati- “Il primo comma dell’articolo 160 del codice penale e la parola “ pure” del secondo comma dello stesso articolo sono abrogati. All’articolo si aggiunge il seguente ultimo comma:” la prescrizione non decorre dopo una sentenza di condanna”.
c)Per colpire i reati di ricettazione, riciclaggio e re-impiego-  Negli articoli 648,648 bis e 648 ter del codice penale abrogare le parole “Fuori dai casi di concorso nel reato”. Questo perché con la legge in vigore quando il reato presupposto è meno grave della ricettazione, riciclaggio e re-impiego, gli imputati sostengono di essere concorsi nel reato da cui provengono i beni ricettati, riciclati o re-impiegati, anche solo sostenendo che avevano assicurato da prima che il reato presupposto fosse commesso, la loro successiva attività.
d)Per accelerare i tempi delle confische e che intercorrono tra sequestri e confische- Il governo è delegato ad approvare entro sei mesi dall'approvazione della presente legge, previo parere delle commissioni parlamentari competenti, un decreto legislativo che preveda :
1)Tutti gli atti all’interno della pubblica amministrazione, sono trasmessi e notificati mediante posta elettronica certificata; le notifiche degli avvisi concernenti le udienze di procedimenti riguardanti le misure di prevenzione patrimoniale, di sequestro e confische dei beni, avvengono a   cura della polizia giudiziaria e le notifiche ai difensori ,presso i quali l’indagato o l’imputato è domiciliato, avvengono tramite mezzi tecnici( posta elettronica certificata e/o fax).
2)Per i procedimenti riguardanti misure di prevenzione patrimoniale, di sequestro e confisca dei beni, è previsto un termine perentorio, suscettibile di proroga da parte del giudice su richiesta del PM, per effettuare gli accertamenti da parte della PG;
3)Per i medesimi procedimenti sono previsti i tempi massimi tra un’udienza e un’altra, tenuto conto che trattasi di sezioni ad hoc;
4)E’ posto un termine massimo di 18 mesi, con la possibilità di proroga per ragioni motivate, entro il quale deve intervenire la confisca del bene sequestrato;
5)I titoli, i soldi e i beni confiscati, al netto della quota che è versata al FUG (Fondo Unico Giustizia) che comprende anche quelli confiscati in altri paesi, sono destinati ai Comuni nei quali i beni sono stati sequestrati e confiscati;
                             6) per i  beni confiscati vengono utilizzate   le stesse norme dei  beni pignorati con “L'applicazione     degli artt. 591 - bis c.p.c, 591-ter c.p.c, 592 c.p.c., 593 c.p.c. e la retribuzione dei degati in base alle tariffe professionali una volta venduti dei beni”. 
                     Capo3-Art.3-DELEGHE AL GOVERNO
a.	 “Il governo, entro sei mesi dall’approvazione della presente legge, è delegato a predisporre proposte concrete e presentarle, previo parere delle competenti commissioni parlamentari, nelle sedi decisionali dell’Unione Europea, con l’obiettivo di rendere omogenei gli ordinamenti in materia fiscale, societaria, bancaria e valutaria”; inoltre, il governo è delegato a proporre nelle sedi europee competenti di “ripensare tutto il sistema di acquisizione di prove all’estero e di assistenza giudiziaria al fine di ottenere l’immediata efficacia all’estero dei provvedimenti adottati dalle autorità nazionali”. Il governo riferisce al Parlamento i risultati della sua iniziativa.
b.	Il governo, “entro sei mesi dallapprovazione della presente legge è delegato previo parere delle competenti commissioni parlamentari, a predisporre una  proposte di legge  di riforma della normativa penale fiscale al fine di facilitare l’accertamento di fondi occulti” che, come dimostrano moltissimi casi di società e gruppi imprenditoriali, collegi sindacali, società di revisione, Consob e altri organismi di controllo, non riescono a evidenziare. Per cui è necessario da una parte rendere efficaci i controlli sulle imprese e dall’altra adeguare alle strategie della criminalità organizzata del terzo millennio la normativa fiscale, societaria e fallimentare
c.	 Delega al governo perché “entro un anno dall’approvazione della legge predisponga e presenti al parlamento una o più proposte di legge riguardanti la riforma della normativa societaria, fallimentare e dei controlli sulle imprese”. 
d.	Delega al governo perché, “entro 1 anno dall’approvazione della legge, previo parere delle commissioni parlamentari competenti, approvi uno o più decreti legislativi, che prevedano di potenziare strutture, attrezzature e personale della sede centrale e delle sedi periferiche dell’Agenzia per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata, con l’obiettivo di accelerare le procedure di assegnazione, di utilizzazione e di vendita dei beni differenziandone tipologie, strumenti e modalità” (aste private per i beni immobili; internet per i beni mobili; gestione diretta, o delegata a società e manager, delle imprese). Il personale, anche volontario, senza limiti di età, può essere reclutato con avviso pubblico tra quello indicato da Associazioni di volontariato con una tradizione e competenza nella lotta alla mafia e tra singoli cittadini che dimostrino sperimentata professionalità e competenza per i compiti richiesti dall’Agenzia.
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Condividiamo e sosteniamo la proposta del Comitato costituito da associazioni, movimenti e singole personalità, presieduto da Elio Veltri, che presenta tre leggi di iniziativa popolare riguardanti tre  riforme strutturali e cruciali per il futuro del nostro paese: Limitazione del Precariato, Riforma dei partiti, Contrasto all’economia sommersa e criminale. 
La proposta sul precariato prevede il Salario Garantito e ne indica i costi e il reperimento dei finanziamenti, la riduzione dei contratti da 30 a 5, la retribuzione di non meno di 10 euro all’ora per lavori non contrattualizzati.
La Riforma dei partiti prevede l’attuazione dell’articolo 49 della Costituzione e il controllo della democrazia interna, con particolare attenzione ai finanziamenti e ai bilanci, da parte di un’autorità esterna già esistente.
 Il taglio dei costi della politica prevede tra l’altro la riduzione dei finanziamenti pubblici ai partiti e il rimborso effettivo e controllato dalla Corte dei Conti delle spese elettorali; la riforma delle indennità e dei vitalizi e il tempo pieno per i parlamentari e i consiglieri regionali; la riduzione degli stipendi degli amministratori delegati di enti e società a capitale pubblico non superiori al doppio delle indennità di deputati e senatori; la impossibilità a contrattare con la pubblica amministrazione per i parenti entro il secondo grado di membri del governo e di membri degli esecutivi regionali residenti nella stessa regione; il divieto di assunzioni e consulenze in tutta la pubblica amministrazione: Stato, Enti locali, Università, Enti , Società, RAI) se amministrati o diretti da parenti entro il terzo grado ecc 
La proposta sull’economia sommersa e criminale, che occupa 3,5 milioni di lavoratori ed  evade oltre 200 miliardi all’anno. Il comparto criminale  utilizza 150 miliardi all’anno di denaro sporco, il doppio della media mondiale. Riguardo l’economia sommersa - che rappresenta il 20% del Pil è previsto l’obbligo  delle banche di comunicare all’anagrafe tributaria la consistenza “iniziale, finale e media” delle operazioni finanziarie dei soggetti interessati. Sul fronte della lotta alle economie mafiose - che rappresentano la prima industria privata del paese con 1000 miliardi di euro di patrimoni - la proposta di legge introduce norme volte a evitare la prescrizione dei reati, accelerare i tempi di confisca dei beni mafiosi, riformare la legge sul riciclaggio, rafforzare e rendere operativa l’Agenzia per l’amministrazione dei beni mafiosi.
Chi  è interessato a saperne di più o vuole chiarimenti  può scrivere, telefonare o visitare il sito Nomos 
                                                                                          elio.veltri2004@libero.it ; 335/6536497; www.nomos.name